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  • 00545225x/2023-00001
  • 发布日期
  • 2023-04-10
  • 主题分类
  • 2023年
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关于强化源头治理、提升食品安全监管质效的建议

截至目前,我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战,形势依然复杂严峻。微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题时有发生,环境污染对食品安全的影响逐渐显现;违法成本低,维权成本高,法制不够健全,一些生产经营者唯利是图、主体责任意识不强;食品安全标准与最严谨标准要求尚有一定差距,风险监测评估预警等基础工作薄弱,基层监管力量和技术手段跟不上。这些问题影响到人民群众的获得感、幸福感、安全感,成为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的明显短板。

2022年9月2日,第十三届全国人大常委会第三十六次会议通过新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》,实现了农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。新《农产品质量安全法》突出源头治理,强化关口前移。源头把控是农产品质量管控最关键、成本最低的措施。只有从源头开始把关,完善农产品质量安全风险监测评估,科学防范风险隐患,才能确保农产品质量安全。

因此,食品源头治理工作对确保食品安全具有重大意义,只有从源头治理才能有效地保证食品的安全。关于强化源头治理,提升食品安全监管质效,提出如下建议:

一是突出源头治理,提升农产品质量水平。首先企业要保证不做违反规定的事情,规范农药和兽药的使用,饲料的使用,并加强行业自律,确保供应食品的安全。其次源头安全治理,政府的责任重大,政府必须要依法严加监管。政府要保证剧毒性农药绝对不能进入市场或者不能生产。严格农药兽药生产经营管理,深入开展农资打假行动,对全市种养合作社、家庭农场、种养大户等监督检查全覆盖;加强农产品质量安全追溯体系建设;加强农产品生产过程管控,大力推进标准化生产。

二是强化风险防控,有效保障食品质量安全。坚持问题导向和底线思维,进一步完善风险防控机制,强化风险防控措施,落实风险防控责任,切实提升食品全环节、全过程风险排查防控能力水平。在食品生产环节,推动企业质量管理体系认证。在食品经营环节,积极推动“放心肉菜超市”创建和特殊食品经营示范店建设活动,严格对照创建标准和要求,帮促企业全面排查风险隐患,逐项规范提升。在餐饮服务环节,持续实施“互联网+明厨亮灶”工程。积极实施“红黑榜”制度,倒逼餐饮单位严格履行食品安全主体责任,推动餐饮行业食品安全保障水平提升。

三是开展专项整治,严打重处不法行为。突出问题导向,聚焦薄弱环节,针对校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品整治、食用农产品质量提升、肉及肉制品整治、“三小”食品综合整治、保健食品“两查两专”等开展一系列专项整治行动,持续加大案件查处力度,始终保持严打重处的高压态势。加强行刑衔接,与公安局、检察院建立食品药品行刑衔接联席会议制度,强化部门联动,开展联合执法,形成重拳打击的合力。同时,深入宣传食品安全法律法规,持续开展食品安全科普宣教活动,引导公众参与食品安全监督,积极构建食品安全社会共治共享格局,营造安全放心的消费环境。

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