今年以来，为进一步规范人民群众反映强烈的药品、保健食品、医疗器械等民生领域广告市场秩序，切实保护消费者合法权益，推动构建良好消费环境，平顶山市市场监管局聚焦重点领域，持续强化广告监管力度。

一、主要做法

一是聚焦重点领域，精准实施导向监管。强化直播广告导向监管，在中秋、国庆等重要时间节点，重点排查借树立和践行正确政绩观学习教育、以及红军长征胜利90周年等党和国家重大政治活动搞不当营商活动行为。依法加大对礼品、瓷器、文具、酒、茶等重点商品市场排查力度，清理整治借纪念活动名义营销商品、组织开展促销活动等行为，从严查处虚构纪念活动组织机构或者冒用国家机关名义，营销所谓“定制”“特供”“专供”“特别款”等产品的行为，确保广告宣传的正确导向。

二是开展专项监测，强化监管力度。依托市局互联网广告监测平台，坚持日常监测和专项监测相结合，线上线下同监测，加强对辖区广播电视、微信公众号、网络直播、企业网站、报刊等发布的商业广告实施监测，做到早发现、快处置、防扩散，提高民生领域广告监管效能。重点排查“神医”、“神药”、保健食品“神药”化、近视防控类产品、化妆品和日用品宣称治疗效果疗以及教育培训等违法广告线索，今年以来，民生领域共计监测互联网账号1208个，监测互联网广告9126条次，发现派发涉嫌违法广告线索88条。

三是坚持履责于行，严格执法办案。紧扣医疗服务、食品、化妆品、教育培训、金融理财等民生领域开展专项行动，严查快处各类违法违规行为。平顶山市局为进一步规范辖区房地产市场秩序，组织开展保健食品广告专项检查行动，严厉打击保健食品广告中的虚假宣传、误导性陈述、宣称治疗效果等违法行为。今年以来，全市市场监管系统共查处民生领域各类违法广告案件28件。

二、存在问题

1.新业态隐蔽广告监管难度大。短视频植入软文广告、私域推广、ai生成广告、虚拟主播带货等隐蔽性强，证据固定、违法认定难度高，监管存在滞后性。

2.平台责任落实不均衡。部分中小平台、自媒体重流量轻审核,广告事前审核流于形式，隐性违法广告排查不及时。

3.监管技术和基层力量不足。监测平台对隐性软广识别能力有限;基层缺少专业人才，面对新型广告取证、定性能力偏弱。

4.行业自律不够。中小经营主体多为被动合规，主动内控机制不健全。

三、下步工作计划

1.聚焦新业态新问题，深化精准专项治理。持续紧盯医疗、药品、保健食品、医美、教培、金融、房产等重点民生领域，常态化开展广告乱象专项整治，严厉打击虚假宣传、夸大功效、误导消费等经典违法问题。重点攻坚AI生成虚假广告、直播软广植入、私域流量违规营销、隐性引证误导等新型乱象，细化新业态广告违法认定标准和执法细则，破解隐蔽性违法监管难题。定期梳理群众投诉热点、违法高发点位，开展靶向精准执法，严查典型违法案件、曝光典型案例，持续保持高压监管态势。

2.升级智能监管体系，强化科技赋能实效。迭代优化智能化广告监测平台，升级多模态智能识别算法，针对性提升对隐性软广、碎片化广告、AI合成广告、个性化推送广告的识别监测能力。完善风险预判、数据溯源、线索闭环功能，实现对各类广告业态全覆盖、全天候、智能化监测，推动监管从“事后查处”转向“事前预警、事中管控、事后溯源”。加强基层监管人员新技术、新业态、新法规培训，培育专业化广告监管执法队伍，提升基层监管执法效能。

3.压实各方主体责任，筑牢源头合规防线。持续压实互联网平台主体责任，督促平台全面完善广告审核、风险排查、违规处置、台账留存全流程管理制度，常态化开展平台合规检查，对主体责任落实不到位、屡查屡犯的平台依法从严追责。建立重点广告经营主体信用监管机制，将广告违法违规行为纳入信用档案，实施差异化监管、联合惩戒，强化信用约束。常态化开展合规宣讲、行政指导、警示教育，精准推送重点领域、新业态广告合规指引，引导企业主动完善内控机制，提升自主合规能力。

4.完善长效治理体系，推动行业规范提质。充分发挥行业协会桥梁纽带作用，引导行业协会制定行业自律规范、开展合规培训、约束行业经营行为，杜绝行业恶性内卷式广告竞争。坚持监管与服务并重，推行柔性监管、审慎监管，对主动整改、轻微违规问题依法容错纠错，在严守监管底线的同时，助力广告行业健康、有序、高质量发展。