根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号),现将21项工商登记前置审批事项改为后置审批目录和保留34项工商登记前置审批事项目录公布如下。
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录
(共计21项)
序号 | 项目名称 | 实施机关 | 设定依据 |
1 | 外商投资经营电信业务审批 | 工业和信息化部 | 《外商投资电信企业管理规定》(国务院令第534号) |
2 | 开办农药生产企业审批 | 工业和信息化部 | 《农药管理条例》(国务院令第326号) |
3 | 食盐定点生产、碘盐加工企业许可 | 省级人民政府盐业行政主管部门 | 《食盐专营办法》(国务院令第197号) |
4 | 电信业务经营许可 | 工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构 | 《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号) |
5 | 因私出入境中介服务机构资格认定 | 省级人民政府公安机关 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
6 | 公章刻制业特种行业许可证核发 | 县级以上地方人民政府公安机关 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
7 | 典当业特种行业许可证核发 | 县级以上地方人民政府公安机关 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
8 | 旅馆业特种行业许可证核发 | 县级以上地方人民政府公安机关 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
9 | 燃气经营许可证核发 | 县级以上地方人民政府燃气管理部门 | 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号) |
10 | 出租汽车经营资格证核发 | 县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
11 | 道路客运经营许可证核发 | 设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构 | 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号) |
12 | 道路货运经营许可证核发 | 设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构 | 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号) |
13 | 广播电视节目制作经营单位设立审批 | 新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 | 《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
14 | 内资电影制片单位设立审批 | 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 | 《电影管理条例》(国务院令第342号) |
15 | 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批 | 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 | 《电影管理条例》(国务院令第342号) |
16 | 经营高危险性体育项目许可 | 省级以下地方人民政府体育行政主管部门 | 《全民健身条例》(国务院令第560号) |
17 | 期货公司设立审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令第627号) |
18 | 公募基金管理公司设立审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券投资基金法》 |
19 | 证券金融公司设立审批 | 证监会 | 《证券公司监督管理条例》(国务院令第522号) |
20 | 保险资产管理公司及其分支机构设立审批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
21 | 保险集团公司及保险控股公司设立审批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
(共计34项)
序号 | 项目名称 | 实施机关 | 设定依据 |
1 | 民用爆炸物品生产许可 | 工业和信息化部 | 《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号) |
2 | 爆破作业单位许可证核发 | 县级人民政府公安机关 | 《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号) |
3 | 民用枪支(弹药)制造、配售许可 | 公安部 | 《中华人民共和国枪支管理法》 |
4 | 制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 | 省级人民政府公安机关 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
5 | 保安服务许可证核发 | 省级人民政府公安机关 | 《保安服务管理条例》(国务院令第564号) |
6 | 外商投资企业设立及变更审批 | 商务部、国务院授权的部门或地方人民政府 | 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 |
7 | 设立典当行及分支机构审批 | 省级人民政府商务行政主管部门 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
8 | 设立经营个人征信业务的征信机构审批 | 中国人民银行 | 《征信业管理条例》(国务院令第631号) |
9 | 卫星电视广播地面接收设施安装许可审批 | 新闻出版广电总局 | 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号) |
10 | 设立出版物进口经营单位审批 | 新闻出版广电总局 | 《出版管理条例》(国务院令第594号) |
11 | 设立出版单位审批 | 新闻出版广电总局 | 《出版管理条例》(国务院令第594号) |
12 | 境外出版机构在境内设立办事机构审批 | 新闻出版广电总局 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
13 | 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批 | 新闻出版广电总局 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
14 | 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 | 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 | 《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
15 | 设立从事出版物印刷经营活动的企业审批 | 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 | 《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
16 | 危险化学品经营许可 | 县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 | 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) |
17 | 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查 | 设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门 | 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) |
18 | 烟花爆竹生产企业安全生产许可 | 省级人民政府安全生产监督管理部门 | 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号) |
19 | 外航驻华常设机构设立审批 | 中国民航局 | 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号) |
20 | 通用航空企业经营许可 | 中国民航局 | 《中华人民共和国民用航空法》 |
21 | 民用航空器(发动机、螺旋桨)生产许可 | 中国民航局 | 《中华人民共和国民用航空法》 |
22 | 快递业务经营许可 | 国家邮政局或省级邮政管理机构 | 《中华人民共和国邮政法》 |
23 | 外资银行营业性机构及其分支机构设立审批 | 《中华人民共和国银行业监督管理法》 | |
24 | 外国银行代表处设立审批 | 银保监会 | 《中华人民共和国银行业监督管理法》 |
25 | 中资银行业金融机构及其分支机构设立审批 | 银保监会 | 《中华人民共和国银行业监督管理法》 |
26 | 非银行金融机构(分支机构)设立审批 | 银保监会 | 《中华人民共和国银行业监督管理法》 |
27 | 外国证券类机构设立驻华代表机构核准 | 证监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
28 | 设立期货专门结算机构审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令第627号) |
29 | 设立期货交易场所审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令第627号) |
30 | 证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券法》 |
31 | 专属自保组织和相互保险组织设立审批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
32 | 保险公司及其分支机构设立审批 | 保监会 | 《中华人民共和国保险法》 |
33 | 外国保险机构驻华代表机构设立审批 | 保监会 | 《中华人民共和国保险法》 |
34 | 融资性担保机构设立审批 | 省级人民政府确定的部门 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |



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