国务院新闻办公室于2023年12月26日（星期二）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国家知识产权局局长申长雨和司法部立法三局负责人金武卫、国家知识产权局条法司司长张鹏、国家知识产权局知识产权保护司司长张志成、国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章、国家知识产权局专利局审查业务管理部部长魏保志介绍《中华人民共和国专利法实施细则》有关情况，并答记者问。

【中央广播电视总台中国之声记者】

专利法实施细则修改内容很多，能否简要介绍其中的主要亮点？

【国家知识产权局局长 申长雨】

这次专利法实施细则修改，内容确实比较多，刚才我也作了介绍，修改贯穿专利的创造、审查、运用、保护、管理、服务和国际合作等各个方面，其中，有几个方面我们认为很有亮点，可以说实现了制度上的新突破、新发展。

一是优化了专利申请制度。新增了优先权恢复、增加和改正制度，放宽优先权手续和申请程序要求，为国内外用户提供更好的服务。此外，在原有新颖性宽限期适用情形的基础上，放宽了对专利法第二十四条有关“规定的学术会议或者技术会议”的适用范围，并且进一步减轻申请人提交证明材料的相应负担，鼓励创新主体积极参与国际学术交流和国际标准制定。

二是完善了专利审查制度。给申请人提供更多的审查模式选择，在加快审查、集中审查等制度的基础上，增加了延迟审查制度，使审查周期更好地与专利的市场化运作相协调、相匹配，满足创新主体多样化需求。同时，对专利法第四次修改中新增的局部外观设计保护、外观设计本国优先权等制度作了细化规定，进一步扩大了外观设计的保护客体，以满足创新主体对于产品外观设计保护的多样化需求。

三是充实了专利保护制度。明确了专利权期限补偿制度的请求条件、时间要求、补偿期限计算方式以及补偿范围等具体制度，更好地平衡专利权人和社会公众的利益。同时，将有权处理和调解专利纠纷的主体扩大到地级市、自治州、盟、地区和直辖市的区人民政府管理专利工作的部门。此外，还明确了在全国有重大影响的专利侵权纠纷的界定标准，促进相关工作的开展。

四是细化了专利运用制度。明确提出要提升专利信息公共服务能力，促进专利数据资源开放共享、互联互通。细化了专利开放许可制度，明确提出开放许可声明的要求、不得实行开放许可的情形等具体内容。完善职务发明创造奖励报酬制度，适当提高了授予专利权后的法定奖励标准，将转化实施后的法定报酬标准调整为依照“促进科技成果转化法”的规定给予合理报酬。

此外，为了与我国加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》相衔接，新增了外观设计国际申请的特别规定，明确外观设计国际申请的具体审查程序。