为促进基层法治能力建设，3月29日至30日，河南省市场监督管理局法规处处长李清源一行到平顶山市开展“法治下基层”调研活动。调研组采取召开座谈会、听取汇报、现场走访、查阅资料等形式，分别与市、县市场监管部门分管领导、相关科室（队）负责人、执法骨干以及部分行政相对人进行了面对面交流。

　　3月29日下午，在市市场监管局召开的座谈会上，李清源处长对平顶山市市场监管系统法治建设成效给予充分肯定，并着重提醒执法人员要增强法治意识、服务意识、大局意识，勇于担当，善于运用执法智慧化解执法中的难题，体现执法的力度和温度，用便利的审批、高效的监管、规范的执法、贴心的服务，为市场主体纾困解难，以实际行动促进营商环境改善。在听取了基层执法人员对市场监管行政执法工作的意见建议后，李清源处长结合陕西榆林芹菜案，深入解析了大家普遍关注的小货值金额导致大额罚款问题。李清源强调，要加强对《农产品质量安全法》和《食品安全法》的比较研究，充分认识食用农产品和加工食品不同的生产特点、不同的义务性要求和法律责任、不同的经营主体和责任能力，做到精细化管理、源头治理，处罚合理、不枉不纵。处罚不是目的，规范才是根本。要坚持良法善治，对那些不是主观故意或是危害性较小的市场经营行为，尤其是小微企业和个体工商户，要把“枪口抬高一厘米”。

　　省局法规处副处长向甄和南阳市局法规科李国良分别对大家提出的食品、药品、医疗器械执法过程中遇到的热点、难点问题进行答疑解惑、以案释法。参与活动的执法人员纷纷表示，通过与调研组的交流探讨，不仅理清了很多执法难题，对践行服务型执法理念也有了更清晰的认知，为下一步更加严格规范公正文明执法指明了方向。

　　市局党组书记、局长孙国权表示，省局聚焦基层所盼所需，在全省开展“法治下基层”调研活动，通过调研发现、研究、解决基层法治建设中的热点难点问题，对促进基层法治能力建设意义重大。平顶山市局将以此次调研活动为契机，以更大的干劲、更实的作风、更高的标准、更有力的措施，强化服务型行政执法理念，推动“法治工作全局化、全局工作法治化”。市局二级高级主办韩国坡就平顶山市市场监管局法治建设工作开展情况作了汇报。

　　3月30日上午，调研组又来到新华区市场监管局，分别与分局相关领导、股室（队）负责人、法治骨干、市场监管所干部职工进行了座谈，通报了抽取的行政处罚案卷存在的问题，对新华区市场监管局办理的传销案件作了深入的沟通和交流。为进一步了解基层执法办案情况，调研组还约谈了部分行政相对人，认真听取他们对执法工作的意见和建议。